Presiden Paraguay Mundur Usai Krisis Ueno Bank

Krisis perbankan yang melumpuhkan akses keuangan jutaan warga Paraguay berujung pada pengunduran diri Presiden Santiago Pena pada Kamis (5/11/2026). Keputusan tersebut diumumkan melalui platform X setelah demonstrasi selama tiga hari di ibu kota Asuncion dan meningkatnya tekanan politik akibat pengambilalihan Ueno Bank oleh bank sentral.

Dilansir AFP dan Associated Press, sekitar 3 juta nasabah terdampak intervensi terhadap Ueno Bank. Jumlah tersebut setara dengan hampir separuh populasi Paraguay yang mencapai 6,5 juta jiwa.

Bank sentral mengambil alih pengawasan lembaga keuangan tersebut setelah menemukan rasio solvabilitasnya berada di bawah setengah batas minimum yang diwajibkan. Keputusan itu disepakati pada Senin (2/11) malam dan diumumkan Selasa (3/11/2026).

Ueno Bank mengelola dana publik sekitar US$800 juta hingga US$850 juta. Di dalamnya terdapat sekitar US$380 juta dana pensiun dan kesehatan pemerintah, menurut laporan CNN Indonesia.

Dalam pernyataan pengunduran dirinya, Pena menyebut keputusan tersebut berkaitan dengan kepentingan stabilitas nasional dan keberlangsungan institusi demokrasi.

"Saya telah membuat keputusan dan menyerahkan pengunduran diri saya sebagai presiden republik," ujar Santiago Pena.

Presiden yang menjabat sejak 2023 itu juga menyampaikan bahwa kondisi sosial dan stabilitas negara menjadi pertimbangan utama di tengah meningkatnya ketegangan politik.

"Saya sangat memikirkan stabilitas negara kita, kedamaian sosial, dan kebutuhan mempertahankan institusi demokratis," ujar Pena.

Dalam pernyataan lain yang disampaikan melalui video di X, Pena meminta maaf kepada masyarakat atas kekurangan selama masa pemerintahannya.

"Saya ingin meminta maaf kepada masyarakat jika ada saat ketika saya gagal. Tidak pernah ada niat dari saya untuk mengkhianati kepercayaan yang telah Anda berikan kepada saya," ujar Pena.

Ia juga menempatkan pemulihan kepercayaan nasabah sebagai prioritas pemerintahannya, terutama bagi masyarakat yang menyimpan tabungan melalui sistem keuangan nasional.

"Ketenangan pikiran bagi rakyat Paraguay yang telah memercayakan tabungan mereka kepada sistem keuangan kita," ujar Pena.

Sebelum pengunduran dirinya diumumkan, tekanan terhadap pemerintahan Pena telah meningkat. Sebanyak 35 anggota parlemen oposisi mengajukan dokumen pemakzulan pada Rabu (4/11/2026) di majelis rendah yang memiliki 80 kursi.

Oposisi menuduh Pena melakukan favoritisme dalam pengambilan keputusan terkait regulasi perbankan, memiliki konflik kepentingan, serta menyalahgunakan dana pensiun. Mereka juga meminta digelarnya sidang khusus untuk membahas kelanjutan pemerintahan.

Anggota parlemen oposisi Rocio Vallejo menyoroti besarnya jumlah masyarakat yang terdampak akibat persoalan tersebut.

"Belum pernah ada pihak yang merugikan 3 juta orang dalam satu hari di Republik Paraguay," ujar Rocio Vallejo dalam sidang parlemen.

Hubungan bisnis Pena dengan Ueno Bank turut menjadi sorotan. Ia pernah menjadi pemegang saham Grupo Vazquez, perusahaan induk yang mengendalikan bank tersebut, hingga Maret 2025.

Selain itu, penunjukan Carlos Carvallo sebagai kepala bank sentral pada awal pemerintahan Pena juga menuai kritik. Carvallo sebelumnya pernah memimpin lembaga pendahulu Ueno Bank, meskipun regulator menyatakan dirinya telah menghindari keputusan yang berkaitan dengan bank tersebut.

Carvallo mengundurkan diri pada Selasa (3/11/2026), setelah Pena meminta dirinya meninggalkan jabatan tersebut. Namun, ia menyatakan tetap menjalankan tugas selama proses pengambilalihan berlangsung.

"Bank sentral membutuhkan ketenangan untuk menjalankan tugasnya," ujar Carlos Carvallo.

Di sisi penegakan hukum, jaksa menerbitkan surat perintah penangkapan terhadap delapan eksekutif Ueno Bank dalam penyelidikan dugaan pelanggaran kepercayaan dan tindak pidana lainnya. Presiden bank Juan Manuel Gustale dan CEO Federico Miguel Vázquez Villasanti termasuk di antara pihak yang terseret penyelidikan. Pengadilan juga memerintahkan pembekuan aset mereka.

Situasi semakin menyulitkan nasabah karena aplikasi perbankan tidak dapat digunakan untuk mengakses rekening, menarik uang, maupun melakukan transfer. Sejumlah kantor cabang Ueno Bank juga tutup, sementara polisi berjaga di sekitar lokasi.

Salah seorang nasabah, Víctor González, mengungkapkan kekecewaannya setelah mendatangi kantor pusat bank tanpa memperoleh kepastian mengenai simpanannya.

"Ini benar-benar mencoreng nama baik negara," ujar Víctor González.

Asosiasi Bank Paraguay (Asoban) menyatakan sejumlah lembaga keuangan sedang menampung peningkatan jumlah nasabah yang memindahkan rekening dari Ueno Bank. Meski demikian, asosiasi tersebut menegaskan sistem perbankan nasional masih beroperasi normal.

Menurut konstitusi Paraguay, pengunduran diri presiden harus mendapatkan persetujuan atau penolakan Kongres. Wakil Presiden Pedro Alliana berpeluang melanjutkan kepemimpinan Pena apabila pengunduran diri tersebut diterima.