Indef Sebut Kenaikan CHT Tak Lagi Efektif Dongkrak Penerimaan Negara

Kebijakan kenaikan tarif Cukai Hasil Tembakau (CHT) dinilai tidak lagi efektif dalam mendorong penerimaan negara karena memicu penurunan produksi industri legal serta maraknya peredaran rokok ilegal, sebagaimana dilansir dari Nasional pada Rabu (7/10/2026).

Penerimaan CHT tercatat mengalami penurunan dari sekitar Rp 219 triliun pada 2022 menjadi kisaran Rp 211 triliun pada 2025. Penurunan tersebut memperlihatkan bahwa penyesuaian tarif tinggi tidak serta-merta menjamin peningkatan pemasukan kas negara.

Ekonom Institute for Development of Economics and Finance (Indef) Tauhid Ahmad memberikan gambaran mengenai tren penurunan penerimaan tersebut.

"Setelah 2022, kenaikan CHT justru membuat penerimaan negara stagnan, bahkan turun," ujar Tauhid Ahmad, Ekonom Indef.

Tekanan terhadap penerimaan terjadi seiring penurunan produksi rokok legal dan lonjakan peredaran rokok ilegal yang kini diperkirakan mencapai 13%. Lonjakan harga rokok legal akibat tingginya CHT berisiko mendorong konsumen kelas bawah berpindah ke produk lebih murah atau rokok ilegal.

Melihat tingginya tarif saat ini, Indef merekomendasikan pemerintah untuk memberlakukan jeda kenaikan tarif guna menjaga keberlangsungan industri legal.

"Moratorium kenaikan itu menjadi pilihan untuk menjaga penerimaan untuk industri legal," kata Tauhid Ahmad, Ekonom Indef.

Potensi penerimaan negara justru dinilai masih terbuka lebar melalui penindakan rokok ilegal. Dengan tingkat peredaran 13%, volume rokok ilegal yang beredar diperkirakan mencapai belasan miliar batang, sementara penindakan pada 2025 baru menembus di atas 1 miliar batang.

Selain itu, pemerintah diingatkan agar tidak menambah layer baru cukai untuk menampung rokok berharga murah karena dapat memicu perpindahan konsumsi antarlayer akibat terbatasnya daya beli.

"Yang ilegal sudah punya image juga. Sudah punya market sendiri," ujar Tauhid Ahmad, Ekonom Indef.

Penguatan penindakan rokok ilegal dan penahanan kenaikan tarif CHT dinilai jauh lebih efektif untuk mempersempit ruang gerak rokok ilegal dibandingkan penambahan layer baru.