AS Desak China Penuhi Komitmen Perdagangan Busan

Pemerintahan Presiden Donald Trump mendesak China segera memenuhi kesepakatan perdagangan yang dicapai di Busan, Korea Selatan, pada November 2025. Desakan tersebut disampaikan dalam komunikasi tingkat tinggi antara pejabat kedua negara pada Jumat, 6 November 2026, terutama menyangkut pasokan tanah jarang, mineral kritis, dan pembelian produk pertanian Amerika Serikat, dilansir dari Internasional.

Menteri Keuangan AS Scott Bessent dan Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer menyampaikan tuntutan tersebut melalui pembicaraan telepon dengan Wakil Perdana Menteri China He Lifeng. Pemerintah AS meminta Beijing segera menjalankan seluruh ketentuan yang telah disepakati kedua negara.

Dalam pernyataan resminya, Kantor Perwakilan Dagang AS (USTR) menyoroti pentingnya realisasi komitmen China, khususnya dalam pembelian hasil pertanian dan penyediaan bahan mineral strategis.

"Duta Besar Greer menekankan pentingnya bagi China mengambil langkah konkret untuk melaksanakan sepenuhnya komitmen sebelumnya, terutama yang berkaitan dengan pembelian produk pertanian, tanah jarang, dan mineral kritis lainnya," demikian pernyataan USTR.

Greer juga menegaskan bahwa pemerintahan Trump menginginkan hubungan perdagangan yang lebih seimbang. Pemerintah AS akan mengawasi pelaksanaan kesepakatan sekaligus memperjuangkan kepentingan sektor pertanian, peternakan, manufaktur, dan tenaga kerja domestik.

Dalam pernyataan mengenai kebijakan perdagangan tersebut, Greer menyebut pemerintahannya akan "memantau kepatuhan terhadap komitmen sebelumnya sekaligus menghadirkan manfaat jangka panjang bagi petani, peternak, produsen, dan pekerja Amerika."

Persoalan pasokan mineral menjadi salah satu perhatian utama Washington. Greer, Bessent, dan sejumlah pejabat AS sebelumnya telah menyampaikan keluhan mengenai kesulitan perusahaan Amerika memperoleh tanah jarang dan mineral kritis dari China dalam jumlah yang mencukupi.

Kesepakatan Busan dirancang untuk mencabut pembatasan perdagangan yang diberlakukan sepanjang 2025, ketika ketegangan tarif antara dua kekuatan ekonomi terbesar dunia meningkat tajam. Berdasarkan ketentuan tersebut, tarif AS terhadap barang-barang China dibatasi sekitar 20%.

China juga berkomitmen membeli 25 juta metrik ton kedelai AS selama tiga tahun ke depan. Selain itu, Beijing menyepakati peningkatan pembelian produk pertanian Amerika lainnya senilai US$17 miliar.

Bessent turut menyampaikan desakan agar Beijing segera merealisasikan kesepakatan tersebut. Ia juga mengungkapkan adanya kekhawatiran Washington terhadap sejumlah kebijakan terbaru China.

"Saya menekankan pentingnya China memenuhi seluruh komitmennya secara penuh dan segera, menyampaikan kekhawatiran mengenai tindakan China baru-baru ini, serta menegaskan bahwa kemajuan bergantung pada hasil nyata," ujar Bessent.

Departemen Keuangan AS menyatakan akan melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan kesepakatan oleh Beijing. Pemerintah Amerika ingin memastikan seluruh kewajiban perdagangan yang telah disepakati benar-benar dijalankan.

Di sisi lain, China menempatkan pengurangan tarif sebagai bagian penting dari hubungan perdagangan kedua negara. Kementerian Perdagangan China pada Kamis menyatakan Beijing bersedia membeli lebih banyak produk pertanian AS, tetapi pelaksanaannya bergantung pada penerapan kesepakatan pengurangan tarif secara timbal balik.

Setelah pertemuan Presiden Xi Jinping dan Donald Trump di Washington pada September 2026, kedua negara mengusulkan paket pengurangan tarif timbal balik senilai US$60 miliar. Rencana tersebut mencakup impor produk pertanian AS senilai sekitar US$17 miliar, berdasarkan nilai perdagangan pada 2024, tetapi hingga kini belum difinalisasi.

Gedung Putih sebelumnya menyatakan pada Mei 2026 bahwa China telah menyepakati pembelian produk pertanian AS senilai US$17 miliar setiap tahun mulai 2026. Target pembelian untuk tahun pertama akan disesuaikan secara proporsional dan berada di luar komitmen pembelian kedelai yang disepakati pada Oktober 2025.

Persoalan implementasi kesepakatan ini diperkirakan menjadi agenda penting dalam dua pertemuan tingkat tinggi berikutnya antara Trump dan Xi. Keduanya dijadwalkan menghadiri KTT pemimpin APEC di Shenzhen pada 18-19 November 2026 serta KTT pemimpin G20 di Miami pada 14-15 Desember 2026.

Kesepakatan perdagangan Busan sendiri dijadwalkan berakhir pada 10 Januari 2027, sehingga realisasi komitmen kedua negara menjadi perhatian menjelang berakhirnya masa berlaku perjanjian tersebut.