China Usulkan Pengendalian Ekspor 12 Teknologi Surya

Pemerintah China mengusulkan pengendalian ekspor terhadap 12 teknologi untuk memproduksi peralatan tenaga surya guna melindungi keamanan nasional. Usulan yang diumumkan Kementerian Perdagangan China pada Jumat (16/10/2026) tersebut mencakup teknologi pembuatan sel surya canggih dan sejumlah proses produksi bahan baku panel surya, dilansir dari Internasional.

Menurut pernyataan Kementerian Perdagangan China, pengawasan diperlukan karena teknologi tenaga surya semakin banyak digunakan dalam sektor sensitif, termasuk kedirgantaraan dan pertahanan nasional. Pemerintah juga menyatakan kebijakan tersebut ditujukan untuk mencegah risiko teknologi yang tidak terkendali serta penyebaran teknologi yang tidak semestinya.

Reuters melaporkan bahwa usulan tersebut mencakup teknologi produksi wafer tipis, sel surya berbasis perovskite, sel surya tandem, serta polisilikon skala besar menggunakan metode fluidized-bed.

Perovskite merupakan teknologi yang berpotensi meningkatkan efisiensi konversi energi. Sementara itu, sel surya tandem menggabungkan lapisan perovskite dan silikon agar dapat menangkap spektrum cahaya matahari yang lebih luas.

Dalam produksi polisilikon, metode fluidized-bed dinilai lebih murah dan hemat energi dibandingkan proses Siemens yang umum digunakan. Polisilikon merupakan bahan baku utama untuk pembuatan panel surya.

China juga mengusulkan pembatasan ekspor teknologi manufaktur sel surya canggih, termasuk TOPCon, HJT, dan XBC. Namun, kebijakan yang diusulkan tersebut tidak berarti seluruh ekspor teknologi tersebut akan dilarang.

Menurut laporan Reuters pada April, pejabat China sebelumnya telah mengadakan pembicaraan awal dengan sejumlah produsen mengenai kemungkinan pembatasan teknologi untuk membuat panel surya canggih. Langkah tersebut berpotensi memengaruhi rencana perusahaan Amerika Serikat, termasuk Tesla, untuk memperluas kapasitas produksi di negara tersebut.

Reuters juga melaporkan bahwa Beijing telah membatasi ekspor teknologi manufaktur tenaga surya ke India. Sejumlah analis menilai langkah itu berkaitan dengan upaya China mempertahankan dominasinya ketika India mengembangkan industri manufaktur dalam negeri untuk mengurangi ketergantungan pada China.

Kementerian Perdagangan China menyatakan bahwa pengendalian ekspor tetap akan disertai upaya menjaga pertukaran dan kerja sama internasional yang wajar di bidang sains dan teknologi. Selama katalog pengendalian ekspor belum diperbarui secara resmi, eksportir diwajibkan mendaftarkan transfer teknologi tertentu ke luar negeri.

Konsultasi publik mengenai usulan pembatasan tersebut dijadwalkan berakhir pada 15 November. Kebijakan ini menjadi bagian dari revisi pengendalian ekspor yang lebih luas, yang juga mencakup bidang kecerdasan buatan dan bioteknologi.

Di sisi perdagangan, data bea cukai China yang dirilis pada Minggu (18/10/2026) menunjukkan ekspor peralatan tenaga surya negara tersebut turun 6,4% secara tahunan pada September. China mengekspor 1,21 juta metrik ton sel dan panel surya pada bulan tersebut, meningkat dibandingkan 840.000 ton pada Agustus 2026.

Secara kumulatif, ekspor peralatan tenaga surya China mencapai 9,37 juta ton sepanjang Januari hingga September 2026, turun 9,5% dibandingkan periode yang sama berdasarkan data yang dilaporkan. Sementara itu, nilai ekspor produk tenaga surya pada September mencapai US$3,34 miliar, meningkat 19,4%.

Data bea cukai tersebut juga mencatat pengiriman sel dan panel surya berdasarkan jumlah unit meningkat 11,3% menjadi 1,44 miliar unit pada September.