BPS Catat Setengah Pengangguran Naik Jadi 12,84 Juta

Jumlah pekerja setengah pengangguran di Indonesia mengalami peningkatan meskipun jumlah penduduk yang bekerja terus bertambah. Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat terdapat 12,84 juta orang dalam kategori tersebut pada Agustus 2026, naik sekitar 1,24 juta orang dibandingkan Agustus 2025, dilansir dari Nasional.

Data tersebut memperlihatkan adanya perubahan komposisi tenaga kerja berdasarkan durasi bekerja. Pertumbuhan jumlah penduduk bekerja belum sepenuhnya diikuti oleh peningkatan kesempatan kerja dengan jam kerja penuh bagi seluruh pekerja.

Deputi Bidang Neraca dan Analisis Statistik BPS Edy Mahmud menjelaskan bahwa peningkatan jumlah pekerja setengah pengangguran berlangsung bersamaan dengan bertambahnya total penduduk bekerja di Indonesia.

Secara keseluruhan, BPS mencatat jumlah penduduk bekerja mencapai 147,99 juta orang pada Agustus 2026. Dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, terdapat penambahan sekitar 1,44 juta pekerja.

Dari total tersebut, pekerja penuh menunjukkan perkembangan positif. Jumlahnya mencapai 99,85 juta orang, atau bertambah sekitar 1,2 juta orang dibandingkan Agustus tahun lalu.

Sementara itu, kelompok pekerja paruh waktu justru mengalami pengurangan. Pada Agustus 2026, jumlahnya tercatat sebanyak 35,30 juta orang setelah berkurang sekitar 1 juta orang.

Perubahan tersebut menunjukkan bahwa pertumbuhan penduduk bekerja diikuti pergeseran jumlah pekerja pada berbagai kategori jam kerja. Namun, peningkatan jumlah pekerja penuh belum menghilangkan persoalan setengah pengangguran.

Proporsi pekerja berdasarkan jam kerja

Berdasarkan klasifikasi durasi bekerja, pekerja yang menjalankan aktivitas lebih dari 35 jam per minggu memiliki proporsi sebesar 67,47% pada Agustus 2026.

Persentase tersebut meningkat 0,15 poin persentase dibandingkan Agustus 2025 yang berada pada posisi 67,32%. Dengan demikian, porsi pekerja penuh mengalami kenaikan dalam periode tahunan tersebut.

Berbeda dengan kelompok pekerja penuh, penduduk yang bekerja dengan durasi tidak penuh atau antara 1 sampai 34 jam seminggu memiliki proporsi sebesar 32,53%.

Jumlah pekerja dalam kategori jam kerja tidak penuh tersebut mencapai sekitar 48,14 juta orang. Kelompok ini mencakup pekerja dengan durasi kerja yang belum mencapai batas jam kerja penuh.

Meski demikian, tidak seluruh pekerja dengan jam kerja terbatas otomatis masuk kategori setengah pengangguran. BPS secara khusus mengidentifikasi kelompok yang bekerja di bawah 35 jam seminggu dan masih mencari pekerjaan.

Edy Mahmud menjelaskan perubahan kondisi tersebut dalam konferensi pers pada Kamis (5/11/2026).

"Di antara pekerja tidak penuh, tingkat setengah pengangguran yaitu orang-orang yang bekerja dengan jam kerja di bawah 35 jam seminggu dan masih mencari pekerjaan mengalami peningkatan menjadi 8,68% dari sebelumnya 7,91% pada Agustus 2025," ujar Edy.

Tingkat pengangguran terbuka mengalami penurunan

Di tengah kenaikan jumlah pekerja setengah pengangguran, indikator pengangguran terbuka justru memperlihatkan perkembangan berbeda. BPS melaporkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Indonesia sebesar 4,75% pada Agustus 2026.

Persentase tersebut setara dengan 7,38 juta orang. Dibandingkan Agustus 2025, tingkat pengangguran terbuka mengalami penurunan.

Perbedaan pergerakan kedua indikator tersebut memperlihatkan bahwa pengangguran terbuka dan setengah pengangguran merupakan ukuran yang berbeda. TPT mencatat penduduk yang masuk kategori pengangguran terbuka, sedangkan setengah pengangguran berkaitan dengan pekerja yang memiliki jam kerja di bawah 35 jam seminggu dan masih mencari pekerjaan.

Karena itu, penurunan TPT tidak serta-merta menunjukkan bahwa jumlah pekerja dengan keterbatasan jam kerja ikut berkurang. Data Agustus 2026 justru memperlihatkan peningkatan jumlah maupun tingkat setengah pengangguran.

Selain kedua indikator tersebut, BPS turut melaporkan perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). Pada Agustus 2026, indikator ini tercatat sebesar 70,33%.

Angka TPAK tersebut lebih rendah dibandingkan pencapaian Agustus 2025 yang mencapai 70,59%. Dengan demikian, partisipasi angkatan kerja mengalami penurunan dalam perbandingan tahunan.

Secara keseluruhan, statistik ketenagakerjaan Agustus 2026 memperlihatkan tiga perkembangan berbeda, yakni bertambahnya jumlah penduduk bekerja, meningkatnya pekerja setengah pengangguran, serta menurunnya tingkat pengangguran terbuka dan partisipasi angkatan kerja.