NATO Perkuat Pertahanan di Laut Hitam Usai Serangan Kapal

NATO meningkatkan pertahanan di kawasan Laut Hitam menyusul rentetan serangan terhadap kapal dagang di sekitar Rumania dan Bulgaria sepanjang Oktober 2026. Aliansi militer tersebut akan mengerahkan pesawat patroli maritim, radar, dan drone untuk memperkuat pengawasan serta melindungi negara anggotanya dari dampak eskalasi perang Rusia-Ukraina, dilansir dari Internasional.

Reuters melaporkan, sedikitnya tujuh serangan terhadap kapal kargo terjadi di sekitar kedua negara selama Oktober. Pada 23 Oktober, sebuah kapal kembali terkena serangan di luar perairan Rumania. Sebelumnya, kapal kontainer asal Yunani tenggelam setelah dihantam drone laut di zona ekonomi eksklusif Bulgaria.

Sejumlah analis militer menduga Rusia berada di balik serangan tersebut. Perusahaan keamanan pelayaran Ambrey menyebut drone laut dalam rekaman serangan terakhir memiliki kemiripan dengan salah satu varian drone Rusia.

Sidharth Kaushal, peneliti senior lembaga kajian pertahanan Royal United Services Institute (RUSI) di London, menilai perkembangan tersebut menunjukkan peningkatan serius dalam konflik maritim.

"Saya pikir ini tidak dapat disangkal merupakan sebuah eskalasi," ujar Sidharth Kaushal.

Rusia membantah menggunakan drone untuk menyerang negara-negara tetangga Ukraina. Moskow justru menuding negara-negara Eropa memperburuk konflik melalui bantuan militer kepada Kyiv. Kementerian Pertahanan Rusia tidak memberikan tanggapan atas permintaan komentar Reuters.

Direktur Program Laut Hitam Middle East Institute di Washington, Iulia Joja, menilai serangan tersebut berkaitan dengan perhitungan Rusia terhadap respons negara-negara Barat yang berupaya menghindari perluasan konflik.

"Ini merupakan upaya untuk menguji batas-batas tersebut, dengan kesadaran penuh bahwa kami akan melakukan segala kemungkinan untuk mengambil langkah seminimal mungkin," ujar Iulia Joja.

Joja membandingkan situasi tersebut dengan sejumlah insiden masuknya drone Rusia ke wilayah udara negara-negara NATO dalam beberapa tahun terakhir. Menurutnya, kawasan Laut Hitam belum memperoleh perhatian pertahanan yang setara dengan wilayah Baltik dan Polandia.

Ia juga menyoroti belum adanya keputusan tegas mengenai cakupan komitmen pertahanan NATO di kawasan tersebut.

"Brussels dan Washington tampaknya masih belum memutuskan apakah Laut Hitam sepenuhnya termasuk dalam komitmen NATO," ujar Iulia Joja.

Seorang pejabat NATO menyatakan upaya Rusia menghalangi negara-negara sekutu membantu Ukraina merupakan ancaman serius terhadap keamanan regional. NATO tetap berkomitmen mempertahankan seluruh anggotanya, termasuk Rumania dan Bulgaria.

Aliansi tersebut juga berencana menginvestasikan lebih dari US$ 40 miliar untuk mengembangkan kemampuan antidrone selama lima tahun mendatang. Kebutuhan sistem penanggulangan drone yang efektif dari sisi biaya menjadi salah satu perhatian utama.

Rumania turut menghadapi risiko terhadap proyek gas lepas pantai Neptun Deep di Laut Hitam. Proyek tersebut diproyeksikan menjadikan negara itu produsen gas terbesar di Uni Eropa pada tahun depan.

Pada Agustus lalu, sebuah drone laut dilaporkan mendekati kawasan proyek tersebut. Pemerintah Rumania menuduh Rusia melakukan serangan sistematis terhadap kapal sipil, tetapi belum mengaitkan setiap insiden secara langsung dengan Moskow karena masih membutuhkan bukti forensik.

Sementara itu, Bulgaria belum secara terbuka menyalahkan Rusia. Pemerintah negara tersebut hanya menyatakan bahwa sejumlah serangan tampaknya memberikan keuntungan bagi Moskow.

Situasi keamanan juga berlangsung ketika Amerika Serikat mengevaluasi kembali kehadiran militernya di Eropa karena meningkatnya perhatian terhadap China. Tahun lalu, Washington menarik 1.000 personel militernya dari Rumania.

Seorang pejabat senior Rumania memperingatkan bahwa perubahan perhatian negara-negara Barat dapat memberikan peluang bagi Presiden Rusia Vladimir Putin untuk memperluas pengaruhnya.

"Ini merupakan momen dalam hubungan transatlantik yang kemungkinan ingin dimanfaatkan Putin. Perhatian Uni Eropa dan NATO sangat penting, sementara pasukan mereka saat ini lebih berfokus ke wilayah utara dan negara-negara Baltik," ujar pejabat senior Rumania tersebut.

Pejabat Rumania itu juga menyoroti kebutuhan mendesak terhadap sistem pencegat rudal darat-ke-udara dan radar. Joja menambahkan bahwa keterbatasan pasokan senjata pencegat berbiaya rendah semakin menjadi persoalan bagi negara-negara Barat, terutama di tengah perang di Iran.

Data Tomas Alexa, analis senior Ambrey Analytics, menunjukkan 317 kapal dagang dan kapal lainnya menjadi sasaran serangan di Laut Hitam dan Laut Azov selama Mei hingga Oktober 2026. Jumlah tersebut meningkat lebih dari empat kali lipat dibandingkan 74 kapal dalam enam bulan sebelumnya.

Ambrey mencatat Ukraina melancarkan 137 serangan terhadap kapal selama kuartal III-2026, sedangkan Rusia melakukan 92 serangan. Namun, pada Oktober, jumlah serangan Rusia meningkat menjadi 38 kapal, sementara Ukraina tercatat melakukan lima serangan.

Peningkatan serangan turut menghambat perdagangan komoditas kedua negara. Data ekspor Rusia yang dilihat Reuters menunjukkan pengiriman gandum melalui Laut Hitam dan Laut Azov hanya mencapai 0,3 juta ton metrik pada September 2026, turun dari 4,74 juta ton metrik pada periode yang sama tahun sebelumnya.

Ukraina juga menghentikan operasional pelabuhan-pelabuhan Laut Hitam pada akhir Juli akibat serangan Rusia. Negara tersebut kemudian mengalihkan pengiriman melalui pelabuhan sungai Donau, Kanal Sulina di Rumania, serta jalur selatan yang melintasi perairan Laut Hitam Rumania.

Data pemerintah Ukraina mencatat ekspor gandum melalui pelabuhan negara tersebut hanya mencapai 0,81 juta ton metrik pada September 2026. Angka itu lebih rendah dibandingkan 2,1 juta ton metrik pada September tahun sebelumnya.

Andriy Ryzhenko, analis angkatan laut sekaligus mantan perwira senior Angkatan Laut Ukraina, menilai tujuan utama Rusia adalah semakin menekan volume ekspor Ukraina. Pengujian terhadap respons dan komitmen NATO menjadi sasaran sekunder Moskow.

Ketegangan tersebut turut dibahas dalam pertemuan para menteri pertahanan dan kepala militer Rumania, Bulgaria, serta Turki di Sofia pada pekan sebelumnya. Menteri Pertahanan Turki memperingatkan kedua pihak agar menghentikan serangan terhadap kapal-kapal di Laut Hitam.

Turki juga menunggu tanggapan Moskow dan Kyiv terhadap usulan gencatan senjata terbatas di wilayah maritim. Berdasarkan Konvensi Montreux, negara tersebut mengendalikan jalur pelayaran kapal perang melalui Selat Bosporus dan Dardanella.

Mesir, Turki, dan India turut mendorong gencatan senjata maritim untuk menjaga perdagangan internasional. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio pada Sabtu menyatakan dukungan internasional terhadap usulan tersebut semakin meningkat, sedangkan Rusia menolaknya karena menilai kesepakatan itu dapat memberikan kesempatan bagi Ukraina memulihkan kekuatan.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy memperingatkan bahwa gangguan pelayaran dan ekspor komoditas dapat memicu krisis pangan global. Ia menyoroti perhatian internasional yang dinilai lebih banyak tertuju pada pasokan bahan bakar dibandingkan perdagangan gandum.

"Semua orang membicarakan solar dan melupakan gandum. Dalam satu atau dua bulan, semua orang akan mulai membicarakan krisis pertanian," ujar Volodymyr Zelenskiy pada bulan lalu.