Ekspor Nonmigas Indonesia Hadapi Risiko Penurunan Harga Komoditas

Kinerja perdagangan luar negeri Indonesia masih menghadapi tantangan struktural karena peningkatan nilai ekspor belum diikuti pertumbuhan volume pengiriman. Dilansir dari Nasional, kondisi ini mencerminkan kerentanan ekspor nonmigas terhadap perubahan harga komoditas global serta perlunya penguatan daya saing produk nasional. Peneliti Pusat Reformasi Ekonomi (CORE) Indonesia Yusuf Rendy Manilet menyoroti ketimpangan tersebut berdasarkan perkembangan ekspor sejumlah komoditas unggulan selama Januari hingga Agustus 2026.

Kenaikan nilai penjualan di tengah berkurangnya volume menunjukkan bahwa pendapatan ekspor masih bergantung pada pergerakan harga di pasar internasional. Data ekspor besi dan baja memperlihatkan nilai penjualan naik 4,88% menjadi US$ 19,18 miliar. Namun, volume pengirimannya turun 5,05% menjadi 14,26 juta ton dalam periode yang sama.

Pola serupa terjadi pada minyak sawit mentah atau CPO beserta produk turunannya. Nilai ekspor kelompok komoditas ini bertambah 6,57% menjadi US$ 17,75 miliar, sedangkan volumenya menyusut 0,39% menjadi 16,13 juta ton.

Batu bara juga mencatat pertumbuhan nilai ekspor sebesar 4,31% menjadi US$ 16,58 miliar. Di sisi lain, volume pengirimannya merosot 9,33% menjadi 227,70 juta ton. Menurut Yusuf, kenaikan harga komoditas memang berpotensi menambah devisa dalam jangka pendek. Akan tetapi, keuntungan tersebut belum cukup membuktikan adanya peningkatan mendasar dalam kemampuan produk Indonesia bersaing di pasar global.

Ia menilai ketergantungan pada harga menjadi risiko ketika pasar internasional mengalami koreksi. Jika harga turun sementara volume ekspor tidak bertambah, nilai perdagangan Indonesia berpotensi melemah, terutama ketika permintaan global masih relatif terbatas dan harga turut dipengaruhi konflik di Timur Tengah. Dalam keterangannya kepada Kontan pada Kamis (22/10/2026), Yusuf mengatakan, "Menurut saya, kenaikan nilai ekspor di tengah penurunan volume menunjukkan bahwa kinerja perdagangan kita masih banyak ditopang harga komoditas, belum sepenuhnya berasal dari peningkatan daya saing".

Kebijakan domestik memengaruhi pasokan ekspor

Tekanan terhadap volume pengiriman tidak hanya berasal dari kondisi pasar internasional. Dari sisi pasokan, kebijakan dalam negeri turut memengaruhi ketersediaan komoditas untuk memenuhi permintaan luar negeri. Salah satu faktor yang disoroti ialah pengetatan kuota produksi batu bara.

Selain itu, penerapan mandatori biodiesel B50 sejak Juli 2026 meningkatkan kebutuhan minyak sawit untuk konsumsi domestik sehingga berpotensi mengurangi pasokan yang dapat diekspor. Hambatan regulasi dan logistik juga masih menjadi persoalan dalam distribusi komoditas. Pengiriman batu bara melalui laut tercatat mengalami penurunan 18,11% secara tahunan pada September 2026.

Perkembangan tersebut memperlihatkan tantangan dalam menjaga keseimbangan antara ketahanan energi nasional dan penerimaan devisa dari perdagangan internasional. Menurut Yusuf, kebijakan produksi serta ekspor perlu menyesuaikan perubahan siklus harga global tanpa mengabaikan kebutuhan domestik.

Konsentrasi pasar membatasi ketahanan ekspor

Selain persoalan pasokan, ketergantungan pada sejumlah negara tujuan turut meningkatkan risiko perdagangan. Tiongkok, Amerika Serikat, dan India secara bersama-sama menyerap 44,50% dari total ekspor nonmigas Indonesia.

Tiongkok menjadi salah satu pasar penting dengan nilai ekspor Indonesia mencapai US$ 47,44 miliar hingga Agustus 2026. Besarnya konsentrasi tersebut membuat kinerja ekspor nasional berkaitan erat dengan perkembangan industri dan tingkat permintaan di negara-negara tersebut.

Ketika aktivitas ekonomi atau kebutuhan impor di pasar utama melemah, kenaikan harga komoditas belum tentu mampu mempertahankan pertumbuhan volume pengiriman. Karena itu, perluasan tujuan ekspor menjadi salah satu aspek yang dinilai penting dalam memperkuat ketahanan perdagangan Indonesia.

Hilirisasi mengubah struktur ekspor, tetapi belum menghapus risiko

Di tengah berbagai tekanan tersebut, pengolahan bahan mentah menjadi produk industri mulai memberikan kontribusi lebih besar terhadap perdagangan Indonesia. Ekspor industri pengolahan tumbuh 12,48% pada Agustus 2026, dengan nikel dan produk turunannya menjadi salah satu penopang utama. Produk agro, termasuk kopi, kakao, dan tembakau, juga mulai meningkatkan kontribusinya.

Perkembangan ini menunjukkan adanya perubahan komposisi ekspor, meskipun manfaatnya terhadap ketahanan perdagangan masih menghadapi sejumlah keterbatasan. Yusuf menjelaskan bahwa sebagian hasil hilirisasi masih berupa barang antara, seperti feronikel dan baja setengah jadi. Harga produk tersebut tetap dipengaruhi dinamika pasar komoditas global sehingga ketergantungan terhadap siklus harga belum sepenuhnya teratasi.

Dengan demikian, kerentanan perdagangan berpotensi berpindah dari bahan mentah menuju produk olahan tahap awal. Transformasi industri saja belum cukup apabila produk yang dihasilkan masih mengikuti pola permintaan dan perubahan harga yang serupa dengan komoditas dasarnya.

Konsentrasi tujuan penjualan juga masih terlihat pada produk hasil pengolahan. Besi dan baja menyumbang 25,94% dari total ekspor Indonesia ke Tiongkok, yang memperlihatkan bahwa pertumbuhan produk olahan belum otomatis memperluas jangkauan pasar internasional. Aspek lain yang perlu diperhitungkan ialah besarnya manfaat ekonomi yang benar-benar dinikmati di dalam negeri. Menurut Yusuf, kepemilikan modal asing pada industri pengolahan dan pemberian insentif fiskal oleh pemerintah perlu menjadi pertimbangan ketika menilai hasil ekonomi program hilirisasi.

Strategi peningkatan nilai tambah dan perluasan pasar

Untuk memperkuat hasil hilirisasi, Yusuf menilai pengembangan industri perlu diarahkan pada produk dengan nilai tambah lebih tinggi dan posisi yang lebih dekat dengan konsumen akhir. Contoh produk yang disebutkan meliputi baja khusus, komponen baterai, dan produk oleokimia. Strategi tersebut perlu disertai perluasan pasar ke kawasan Timur Tengah, Afrika, dan Eropa. Pemanfaatan perjanjian perdagangan yang tersedia juga dapat menjadi bagian dari upaya membuka peluang ekspor di luar negara tujuan utama.

Di samping diversifikasi pasar, penyesuaian kebijakan kuota produksi dan kewajiban pemenuhan kebutuhan domestik menjadi perhatian penting. Pengaturan yang lebih adaptif diharapkan memungkinkan Indonesia memanfaatkan kenaikan harga internasional sekaligus menjaga ketersediaan komoditas bagi kebutuhan dalam negeri. Yusuf menegaskan, “Dengan begitu, ketika harga global meningkat, Indonesia dapat menangkap tambahan nilai dan volume ekspor tanpa mengorbankan kebutuhan dalam negeri”.

Bank Indonesia menyoroti peluang ekspor

Bank Indonesia turut melihat perdagangan nonmigas sebagai salah satu penopang pertumbuhan ekonomi dari sisi eksternal. Meski demikian, peluang peningkatan kinerja ekspor dinilai masih dapat dimanfaatkan lebih optimal ketika harga komoditas internasional mengalami kenaikan.

Dalam konferensi pers pada Rabu (21/10/2026), Destry menyampaikan, “Dari eksternal, kinerja ekspor nonmigas meningkat, meskipun perlu semakin didorong memanfaatkan momentum kenaikan harga komoditas ekspor”.

Perkembangan tersebut menempatkan peningkatan volume, penguatan daya saing, diversifikasi tujuan perdagangan, dan pengembangan produk bernilai tambah tinggi sebagai persoalan penting bagi ketahanan ekspor nonmigas Indonesia.